2011年6月，中共中央政治局委员、时任广东省委书记汪洋的指示，在广州建立一座农民博物馆，2012年12月广州市委书记带队到国家人社部汇报筹备升级扩建和建设中国农民工博物馆情况。于是，中国农民工博物馆进入升级扩建新阶段。

        为做好中国农民工博物馆升级扩建工作，经国务院农民工工作领导小组于2013年8月22日在广州大厦召开“中国农民工博物馆陈列创意大纲”研讨会，谢建社教授应邀参加研讨会并在会上作了“15542”（即一个理念、五个功能、五个特点、四支队伍、二个数据库）的发言。